全國政(zheng)(zheng)協委(wei)員姚立(li)迎在提(ti)交政(zheng)(zheng)協大會的一件提(ti)案中，建議將直接與(yu)家庭(ting)密切相關(guan)的社(she)區作(zuo)為強(qiang)污染生(sheng)活(huo)用(yong)品(pin)回收的最關(guan)鍵環節，建立(li)強(qiang)污染生(sheng)活(huo)用(yong)品(pin)社(she)區回收機制。

　　北京今日電(dian)（特派記者 江躍中(zhong) 潘高峰葉薇）“生(sheng)(sheng)活中(zhong)的(de)許(xu)多日常用(yong)品(pin)(pin)，如電(dian)池手機節能燈(deng)等(deng)具有(you)(you)很強的(de)環境(jing)破壞能力，當其成為垃圾后，由于其中(zhong)含有(you)(you)鎘汞(gong)等(deng)重金屬，對環境(jing)有(you)(you)極(ji)大(da)(da)破壞力，嚴重威脅人民群眾(zhong)的(de)身體健康。”全國政協委員(yuan)姚立迎(ying)在提(ti)交政協大(da)(da)會的(de)一件提(ti)案(an)中(zhong)，建議將直接與家庭(ting)密切相關的(de)社區(qu)作為強污染生(sheng)(sheng)活用(yong)品(pin)(pin)回(hui)(hui)收(shou)的(de)最關鍵環節，建立強污染生(sheng)(sheng)活用(yong)品(pin)(pin)社區(qu)回(hui)(hui)收(shou)機制。

　　環境破壞(huai)能(neng)力驚(jing)人姚立迎指出，以(yi)型號為2 0 3 2的(de)(de)(de)(de)(de)紐(niu)扣電池(chi)(chi)為例(li)，直(zhi)徑不(bu)到(dao)(dao)兩厘米的(de)(de)(de)(de)(de)2 0 3 2電池(chi)(chi)，可(ke)(ke)(ke)以(yi)污染(ran)6 0 0噸(dun)的(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)，相(xiang)當于一(yi)(yi)個人一(yi)(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)用(yong)水(shui)(shui)量(liang)；一(yi)(yi)只(zhi)(zhi)舊手(shou)機電池(chi)(chi)的(de)(de)(de)(de)(de)污染(ran)強度1 0 0倍于普通干電池(chi)(chi)，可(ke)(ke)(ke)以(yi)污染(ran)6萬升水(shui)(shui)；一(yi)(yi)只(zhi)(zhi)節(jie)能(neng)燈燈管平(ping)均含有(you)0，5毫(hao)克(ke)汞（只(zhi)(zhi)有(you)少數(shu)名牌產(chan)品在(zai)0.25毫(hao)克(ke)左右），而1毫(hao)克(ke)汞會對(dui)大(da)(da)約3 6 0噸(dun)地(di)下(xia)水(shui)(shui)造成(cheng)(cheng)污染(ran)。一(yi)(yi)節(jie)爛在(zai)地(di)里的(de)(de)(de)(de)(de)1號電池(chi)(chi)，能(neng)使(shi)一(yi)(yi)平(ping)方(fang)米土(tu)地(di)失(shi)去(qu)利用(yong)價值(zhi)。若把廢電池(chi)(chi)混入生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃圾中一(yi)(yi)起處理，重(zhong)金屬可(ke)(ke)(ke)以(yi)經(jing)(jing)過(guo)(guo)食物(wu)鏈的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)放大(da)(da)作用(yong)，逐(zhu)級(ji)在(zai)較(jiao)高級(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)體(ti)中累積(ji)，最終經(jing)(jing)過(guo)(guo)食物(wu)鏈進入人體(ti)，長期積(ji)蓄難(nan)以(yi)排除(chu)，將損(sun)害神經(jing)(jing)系統造血功(gong)能(neng)和(he)骨骼，甚至可(ke)(ke)(ke)以(yi)致癌，缺(que)乏(fa)有(you)效(xiao)回(hui)收(shou)(shou)制度“目(mu)前(qian)我國(guo)每年消(xiao)耗的(de)(de)(de)(de)(de)電池(chi)(chi)節(jie)能(neng)燈等強污染(ran)日常生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)用(yong)品數(shu)量(liang)巨大(da)(da)，我國(guo)年消(xiao)費電池(chi)(chi)8 0億只(zhi)(zhi)，節(jie)能(neng)燈大(da)(da)約為3 0億只(zhi)(zhi)， 如(ru)果(guo)得(de)不(bu)到(dao)(dao)正(zheng)確(que)的(de)(de)(de)(de)(de)處置，其中的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)害物(wu)質滲透到(dao)(dao)地(di)下(xia)，將造成(cheng)(cheng)嚴重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)環境災難(nan)。” 姚立迎認為，我國(guo)對(dui)強污染(ran)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)用(yong)品的(de)(de)(de)(de)(de)回(hui)收(shou)(shou)還存在(zai)不(bu)少問題，如(ru)部分強污染(ran)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)用(yong)品回(hui)收(shou)(shou)缺(que)乏(fa)責(ze)任主(zhu)體(ti)，產(chan)銷和(he)回(hui)收(shou)(shou)分離(li)。這些污染(ran)性生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)用(yong)品的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)和(he)銷售商只(zhi)(zhi)負(fu)責(ze)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)或銷售，造成(cheng)(cheng)回(hui)收(shou)(shou)責(ze)任主(zhu)體(ti)缺(que)位(wei)。以(yi)節(jie)能(neng)燈為例(li)，廠商只(zhi)(zhi)負(fu)責(ze)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)，銷售只(zhi)(zhi)負(fu)責(ze)銷售，沒(mei)有(you)明確(que)的(de)(de)(de)(de)(de)回(hui)收(shou)(shou)責(ze)任主(zhu)體(ti)。

　　雖然(ran)基(ji)層群(qun)眾普遍支持對強污(wu)染物的(de)回(hui)(hui)收(shou)處理(li)，并(bing)會(hui)對生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)積(ji)極進行分類(lei)。但(dan)分類(lei)處理(li)后，沒有(you)相(xiang)應的(de)機構(gou)接(jie)受(shou)這些強污(wu)染生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)，長期放在家中不現實，跟一般垃(la)(la)圾(ji)一起(qi)丟棄后，垃(la)(la)圾(ji)處理(li)機構(gou)又沒有(you)進行分撿，造成回(hui)(hui)收(shou)無門(men)的(de)尷尬局面(mian)，對環境造成的(de)污(wu)染完(wan)全處于不可控(kong)狀態。而(er)各地對于強污(wu)染日常生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)用品的(de)回(hui)(hui)收(shou)制度五花八門(men)，不盡合理(li)。某(mou)地環保(bao)部(bu)門(men)規定(ding)“居民需攢夠3 0公斤電池(chi)，相(xiang)關部(bu)門(men)才會(hui)組(zu)織上門(men)回(hui)(hui)收(shou)”，完(wan)全無法操作。

　　征收適當“防(fang)污染稅”

　　“建(jian)立(li)強(qiang)污染(ran)生活(huo)用品社區回收(shou)(shou)機制勢(shi)在必行！”姚立(li)迎委員建(jian)議(yi)，建(jian)立(li)依托社區的(de)回收(shou)(shou)制度，實施以舊換新(xin)(xin)，提(ti)高群(qun)眾參與積(ji)極(ji)(ji)性。以居民小區為(wei)基本單位(wei)，設立(li)強(qiang)污染(ran)生活(huo)用品回收(shou)(shou)點，按一(yi)定(ding)周期（周旬半月(yue)(yue)）匯集(ji)到社區，環保部(bu)門按月(yue)(yue)到社區接收(shou)(shou)。同時實施以舊換新(xin)(xin)，提(ti)高群(qun)眾的(de)積(ji)極(ji)(ji)性。

　　明確(que)(que)強(qiang)污染生(sheng)(sheng)(sheng)活用(yong)品回(hui)收的(de)(de)(de)責(ze)任(ren)(ren)主體(ti)。已經(jing)建(jian)立(li)起舊電池(chi)等強(qiang)污染生(sheng)(sheng)(sheng)活用(yong)品處理(li)設(she)施的(de)(de)(de)地(di)(di)區(qu)，以負(fu)責(ze)處理(li)的(de)(de)(de)企業為(wei)責(ze)任(ren)(ren)主體(ti)負(fu)責(ze)回(hui)收；未建(jian)立(li)處理(li)設(she)施的(de)(de)(de)地(di)(di)區(qu)，應按(an)照誰生(sheng)(sheng)(sheng)產誰負(fu)責(ze)的(de)(de)(de)原則(ze)，明確(que)(que)生(sheng)(sheng)(sheng)產商的(de)(de)(de)銷售商的(de)(de)(de)責(ze)任(ren)(ren)，推進強(qiang)污染生(sheng)(sheng)(sheng)活用(yong)品的(de)(de)(de)回(hui)收處理(li)工作。

　　姚立迎委員(yuan)表示，還應為強(qiang)污(wu)染(ran)生活(huo)用(yong)(yong)(yong)(yong)品回收安排專(zhuan)項資金，特別是對實(shi)施以舊換新工(gong)程進行補貼，征收適當的“防污(wu)染(ran)稅”，用(yong)(yong)(yong)(yong)于(yu)強(qiang)污(wu)染(ran)生活(huo)用(yong)(yong)(yong)(yong)品回處理(li)企(qi)業補貼，也(ye)可用(yong)(yong)(yong)(yong)于(yu)以舊換新工(gong)程補貼。

　　“建立強(qiang)污染生(sheng)活(huo)用品社(she)區(qu)(qu)回收(shou)(shou)機制(zhi)(zhi)勢在必行(xing)！”姚立迎委員建議，建立依托(tuo)社(she)區(qu)(qu)的(de)(de)回收(shou)(shou)制(zhi)(zhi)度，實施(shi)以舊換新，提高群(qun)眾(zhong)參與積極性。以居民小區(qu)(qu)為(wei)基本單(dan)位，設立強(qiang)污染生(sheng)活(huo)用品回收(shou)(shou)點，按一定(ding)周期（周旬(xun)半月）匯集(ji)到(dao)社(she)區(qu)(qu)，環保部門按月到(dao)社(she)區(qu)(qu)接收(shou)(shou)。同時實施(shi)以舊換新，提高群(qun)眾(zhong)的(de)(de)積極性。

　　明確(que)強污染(ran)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)用(yong)品(pin)回(hui)收(shou)的(de)責(ze)(ze)(ze)任主(zhu)體。已經建(jian)立(li)起舊(jiu)電池等強污染(ran)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)用(yong)品(pin)處理(li)設(she)施的(de)地區(qu)，以負責(ze)(ze)(ze)處理(li)的(de)企業(ye)為責(ze)(ze)(ze)任主(zhu)體負責(ze)(ze)(ze)回(hui)收(shou)；未建(jian)立(li)處理(li)設(she)施的(de)地區(qu)，應按照誰(shui)生(sheng)(sheng)產誰(shui)負責(ze)(ze)(ze)的(de)原則，明確(que)生(sheng)(sheng)產商(shang)(shang)的(de)銷售商(shang)(shang)的(de)責(ze)(ze)(ze)任，推進(jin)強污染(ran)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)用(yong)品(pin)的(de)回(hui)收(shou)處理(li)工(gong)作。

　　姚(yao)立迎委(wei)員表示(shi)，還(huan)應為強污(wu)染生活用品回(hui)收安(an)排專項資(zi)金(jin)，特別是對實施以舊換新工(gong)程(cheng)進行補貼(tie)，征收適當(dang)的“防污(wu)染稅”，用于強污(wu)染生活用品回(hui)處理企業補貼(tie)，也可用于以舊換新工(gong)程(cheng)補貼(tie)。