深圳(zhen)市(shi)交警局(ju)日前召開發布會表示，經過一個月的(de)公開征求意見，深圳(zhen)從4月開始正式(shi)(shi)實施“限制電動自行(xing)車”有關政策。業(ye)內人士表示，“深圳(zhen)模式(shi)(shi)”或將給人人喊打的(de)電動自行(xing)車行(xing)業(ye)，帶來一絲曙光。

　　一邊(bian)是(shi)(shi)電動自行(xing)車迅(xun)速(su)普及，一邊(bian)是(shi)(shi)持續(xu)不斷的交通事故。

　　禁或不禁，全(quan)國都很糾結(jie)。在(zai)糾結(jie)若(ruo)干年后，深圳(zhen)終于對電動自行車開刀。而(er)深圳(zhen)的經驗能(neng)否為(wei)全(quan)國探(tan)索出(chu)一條新(xin)路(lu)，仍然疑(yi)問重重。

　　深圳(zhen)市交警局日前(qian)召開(kai)發布會表示，經(jing)過(guo)一(yi)個月(yue)的公開(kai)征求(qiu)意(yi)見，深圳(zhen)從4月(yue)開(kai)始正式實(shi)施“限(xian)制電(dian)動自行(xing)車”有關政策。業內人士表示，“深圳(zhen)模式”或(huo)將給人人喊(han)打(da)的電(dian)動自行(xing)車行(xing)業，帶(dai)來一(yi)絲曙光。

　　限制電(dian)動(dong)(dong)自行(xing)車(che)行(xing)駛被通稱為“限電(dian)”。深圳限行(xing)區域(yu)只允許45306輛特(te)殊行(xing)業電(dian)動(dong)(dong)車(che)行(xing)駛。限行(xing)區域(yu)主要是(shi)城市(shi)(shi)快速干(gan)道、城市(shi)(shi)主干(gan)道和(he)城市(shi)(shi)干(gan)道，總長約(yue)457公里，占全市(shi)(shi)道路（不含高速公路）總長的8.05%。

　　面對電動(dong)自(zi)行車禁(jin)與不禁(jin)、如(ru)何治理其存在的(de)頑疾，深圳市(shi)剛(gang)剛(gang)下(xia)發的(de)通知開(kai)出(chu)了“部分限(xian)制”的(de)藥方。即全市(shi)范(fan)圍內從(cong)事公共設施(shi)(shi)搶(qiang)修、郵政、快遞等行業以及運(yun)送桶裝飲(yin)用(yong)水、瓶裝燃氣等單位所(suo)使用(yong)的(de)電動(dong)自(zi)行車，經統一載物托架和車身顏色(se)、納入規范(fan)管理后，不受限(xian)行措施(shi)(shi)限(xian)制。

　　禁電的糾結

　　自(zi)(zi)1995年第一輛(liang)電(dian)動(dong)自(zi)(zi)行(xing)(xing)車走出清(qing)華(hua)大學實驗室，短短十幾年間，中國人擁有(you)超過(guo)1.3億(yi)輛(liang)電(dian)動(dong)自(zi)(zi)行(xing)(xing)車。從買菜上班(ban)接孩子放學到送水送奶送報紙，幾乎有(you)人的地(di)方，就能(neng)看到電(dian)動(dong)自(zi)(zi)行(xing)(xing)車的身影(ying)。曾(ceng)經的自(zi)(zi)行(xing)(xing)車大國一躍成(cheng)為電(dian)動(dong)自(zi)(zi)行(xing)(xing)車大國。

　　隨著(zhu)使(shi)用(yong)電動(dong)自行(xing)車群體的不斷(duan)擴大(da)，由此引發的交(jiao)通(tong)事(shi)故節節攀升。巨大(da)的隱患(huan)引起了有關部門的重(zhong)視。

　　2002年(nian)(nian)，北(bei)京市首次“禁(jin)電(dian)(dian)”，規定(ding)電(dian)(dian)動自行車(che)臨時牌證(zheng)有(you)效期截至2005年(nian)(nian)12月31日，期滿后不再核發(fa)、換發(fa)并禁(jin)止上路。然而，三年(nian)(nian)后，由(you)于(yu)市民反對(dui)意見大，執行難度(du)大等原因(yin)，北(bei)京市取(qu)消(xiao)“禁(jin)電(dian)(dian)令”，于(yu)2005年(nian)(nian)12月31日執行目(mu)(mu)錄管理制度(du)，列入目(mu)(mu)錄車(che)輛核發(fa)牌證(zheng)。

　　全國首次禁電宣告(gao)失敗。隨(sui)后，福(fu)州、珠海、海南等多(duo)地相繼(ji)“封殺”電動自行車(che)，均(jun)以失敗告(gao)終或不了(le)了(le)之。

　　超(chao)速、超(chao)載、亂穿道(dao)路、引(yin)發事故后找(zhao)不(bu)到肇事人(ren)……電(dian)動自行(xing)車屢禁(jin)不(bu)止，卻(que)又禍(huo)事不(bu)斷。2011年3月，公安部、工(gong)信部、國家工(gong)商(shang)總局、國家質檢(jian)總局聯合下(xia)發《關于(yu)加強電(dian)動自行(xing)車管理(li)的通(tong)知》（下(xia)稱《通(tong)知》），對電(dian)動自行(xing)車行(xing)業進行(xing)整治。然而，一年過去了，卻(que)收(shou)效甚微。

　　對于電(dian)動自(zi)行車為(wei)何“禁不(bu)動”，昨日，江蘇新日電(dian)動車股份有限公(gong)司副(fu)總(zong)裁胡剛在(zai)接受(shou)《第一(yi)(yi)財經(jing)日報》記者采訪時稱這是“百姓的(de)(de)選(xuan)擇(ze)”。“老(lao)百姓花自(zi)己的(de)(de)錢，他們會(hui)選(xuan)擇(ze)最經(jing)濟有效的(de)(de)方式(shi)。在(zai)公(gong)共交通(tong)沒有足夠(gou)發達、油價又不(bu)斷(duan)攀(pan)升的(de)(de)今天，電(dian)動自(zi)行車成為(wei)很多老(lao)百姓最好的(de)(de)選(xuan)擇(ze)。”他說。此外，胡剛還認為(wei)電(dian)動自(zi)行車提高了郵政、快餐等行業(ye)的(de)(de)工作效率，一(yi)(yi)味的(de)(de)禁電(dian)會(hui)增加行業(ye)成本，反而(er)是一(yi)(yi)種不(bu)合時宜的(de)(de)倒退。

　　不僅如此，提到(dao)高交(jiao)通事故(gu)(gu)率時，胡剛認為電動(dong)(dong)自(zi)行(xing)(xing)車(che)“很委屈”。他表示，全國(guo)(guo)有(you)電動(dong)(dong)自(zi)行(xing)(xing)車(che)1.3億(yi)輛，機(ji)動(dong)(dong)車(che)（汽車(che)和摩托車(che)）近2億(yi)輛。就每年(nian)的交(jiao)通事故(gu)(gu)起數(shu)來(lai)看，電動(dong)(dong)自(zi)行(xing)(xing)車(che)是不少，但除以龐(pang)大的基數(shu)，與機(ji)動(dong)(dong)車(che)相比就顯得很小。同(tong)時，2004年(nian)到(dao)2009年(nian)，全國(guo)(guo)電動(dong)(dong)自(zi)行(xing)(xing)車(che)保有(you)量增長了9倍(bei)，而同(tong)期(qi)事故(gu)(gu)只(zhi)增加了6倍(bei)。

　　標準落后成電動(dong)自行車死穴

　　為何四部委聯合下發(fa)的《通知》收效甚微，中(zhong)國電動自行車協會的相關負責人也有話說。

　　據(ju)該負(fu)責人介紹，《通知》內(nei)容規(gui)定，“時(shi)速(su)不超過20公里、整車質(zhi)(zhi)量重(zhong)量不大(da)于40公斤”為電(dian)動(dong)自行(xing)車的及格線。而關(guan)于電(dian)動(dong)自行(xing)車早在1999年便(bian)有一項行(xing)業標準(zhun)――《電(dian)動(dong)自行(xing)車通用技術條(tiao)件》，規(gui)定“最高時(shi)速(su)不超過20公里，整車質(zhi)(zhi)量(重(zhong)量)不大(da)于40公斤”。

　　也就是說，此套標準是十幾年前的標準，隨著社會的發展(zhan)和電動自行車技術的成熟，這套標準顯然不(bu)適用。

　　一電動自行(xing)車使用者告訴(su)本報記者，他個人也認(ren)為(wei)20公(gong)里(li)的(de)(de)限速(su)不合理，考(kao)慮到剎(cha)車和起(qi)步，電動自行(xing)車的(de)(de)實(shi)際時速(su)將只有十多公(gong)里(li)，比自行(xing)車快不了多少。在國外，歐洲的(de)(de)電動自行(xing)車限速(su)是25公(gong)里(li)/小時，美(mei)國的(de)(de)電動自行(xing)車限速(su)32公(gong)里(li)/小時。

　　對(dui)于“深圳(zhen)藥方(fang)(fang)”，電(dian)動車(che)協會的(de)專家表示也許是個(ge)良方(fang)(fang)。有(you)針對(dui)化的(de)治理，避(bi)免(mian)盲目(mu)一刀切，有(you)利于民眾的(de)接(jie)受。同(tong)時他認為(wei)，國(guo)家盡快(kuai)出(chu)臺(tai)相(xiang)關行(xing)業(ye)新(xin)標準，加(jia)強電(dian)動車(che)規(gui)范管理，同(tong)時企業(ye)加(jia)速(su)研發新(xin)技術才是關鍵所在。

據悉，駕駛電動自行車在限制或者禁止通行的區域、路段、時段通行的，將處扣車及500元罰款處罰。
　　2012年4月1日起，深圳包括主干道在內的部分道路全面實施“限電”。根據規定，電動自行車違反限行、禁行將扣留車輛，并處500元罰款，不過在最初為期15天的宣傳教育緩沖期內，交警主要以敬告教育為主。記者了解到，在過去的半個月中，交警先后在全市范圍內開展了兩次“限電”大型宣傳整治行動，對電動自行車違反限行規定的共計發出敬告罰單1135份，并發放宣傳單張43000余份。
　　根據規定，交警部門16日起將按照相關法規，對電動自行車違反限行規定的行為進行嚴格處罰。交警部門提醒廣大市民，在“限電”道路上，除特殊行業電動自行車外，其他電動自行車不得駛入。違反限行規定的，將依法處罰。根據《深圳經濟特區道路交通安全管理條例》第36條第1款、112條第1款，駕駛電動自行車、電瓶車及其他非機動車在限制或者禁止通行的區域、路段、時段通行的，扣留車輛，并處500元罰款；駕駛超過《電動自行車通用技術條件》標準的電動自行車上路行駛的，扣留車輛，處1000元罰款；駕駛電動自行車違反規定載人載物的，扣留車輛，處2000元罰款。
　　據介紹，對于本市范圍內從事公共設施搶修、郵政（含報刊投遞）、快遞等行業以及運送桶裝飲用水、瓶裝燃氣等相關特殊行業來說，其所使用的符合國家標準的電動自行車，雖然可以在限行道路行駛，但須經統一載物托架和車身顏色、納入規范管理后，方可上路行駛，且應嚴格遵守道路交通法律法規，違反法律法規以及相關管理辦法的也將予以處罰。
    深圳全天進行電動車路線一覽
   城市快速干道
    沿河路（含沿河北路、沿河南路）、布心路、泥崗東路、泥崗西路、北環大道、春風路高架橋、濱河大道、濱海大道；
    城市主干道
    筍崗路（含筍崗東路、筍崗西路）、深南路（含深南東路、深南中路、深南大道）；
    福田區
    皇崗口岸片區（含皇崗口岸廣場、福田南路濱河大道以南路段、百合路）、福田口岸片區（含國花路、裕亨路及福田口岸片區其他路段）、福田保稅區片區（含桂花路以南片區路段、福田保稅區圍網內所有路段、桂花路）、紅嶺路（含紅嶺北路、紅嶺中路、紅嶺南路）、上步路（含上步北路、上步中路、上步南路）、華富路、梅觀路、皇崗路、福港路、彩田路、金田路（紅荔路口至濱河大道段）、益田路（紅荔路口至濱河大道段）、新洲路、香梅路（含香梅北路）、福龍路、香蜜湖路、蓮花路、紅荔路（含紅荔西路）、福中路、福中三路、福民路；
    羅湖區
    羅湖口岸片區（沿河路、北斗路以西，和平路以東，春風路以南）、文錦路（含文錦北路、文錦中路、文錦南路）、東門路（含東門北路、東門中路、東門南路）、人民南路、建設路、人民公園路、和平路、寶安南路（筍崗路口至濱河大道段）、紅桂路、解放西路、羅沙公路、春風路；
   南山區
    深圳灣口岸片區（后海大道以東，沙河西路以西，東濱路以南，望海路以北）、僑城東路、石洲北路、石洲中路、沙河東路、沙河西路、后海大道、南海大道、港灣大道、南山大道、前海路、月亮灣大道、白石路、桃園路、創業路、東濱路；
    鹽田區
    鹽梅路、深鹽路、沙鹽路、海景二路、海山路、深沙路；
    寶安區
    寶安機場周邊道路（含機場道、機場六道、航站四路）、廣深公路（深圳段）、寶安大道、創業一路、裕安一路、西鄉大道、航城大道、福永大道、新沙路；
    龍崗區
    深惠公路（深圳段）、龍翔大道、清林路、龍城中路、龍城南路、吉祥中路、黃閣路（含黃閣中路、黃閣南路）；
    龍華新區
    深(shen)圳北站(zhan)周邊道(dao)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)（含(han)留(liu)仙(xian)大道(dao)致遠中(zhong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)口(kou)至民(min)(min)塘(tang)(tang)(tang)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)口(kou)段(duan)、玉龍(long)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)民(min)(min)塘(tang)(tang)(tang)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)口(kou)至致遠中(zhong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)口(kou)段(duan)、民(min)(min)塘(tang)(tang)(tang)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)留(liu)仙(xian)大道(dao)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)口(kou)至玉龍(long)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)口(kou)段(duan)、致遠中(zhong)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)玉龍(long)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)口(kou)至留(liu)仙(xian)大道(dao)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)口(kou)段(duan)）。